生成式人工智能与公共服务中的行政负担：减压助手还是增压工具?

臧雷振、张晴    《浙江学刊》2024年第2期

【摘要】行政负担过重或分配不合理是抑制公共服务可及性、均等化、普惠化的重要因素。生成式人工智能作为新时代的重大技术突破，其广泛嵌入公共服务领域之中，不断推动以政府为本位的“串联性服务供给模式”转向政民交互的“网状式智能化服务供给模式”,这也为行政负担消解提供了全新的机会窗口。本文以获取理论为基础，在与传统数字技术展开对比分析的前提下，建构生成式人工智能技术嵌入下的公共服务获取新队列，强调生成式人工智能嵌入公共服务获取队列的各环节以交互式咨询、包容性准入、自动化流程、整合性审核和实时性优化功能消解了传统模式下的既有负担，但亦带来公共性成本、合法性成本、适应性成本等新负担。为更好地发挥生成式人工智能对公共服务行政负担的消解效应，应结合技术、政府和公民三个层面的调试策略进行思考。

【关键词】行政负担；生成式人工智能；公共服务；减压助手；增压工具

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