6月7日,由我院法律系主办,中国农业大学法律研究协会和北京元照教育科技有限公司协办的“法学大讲堂”第35讲暨“长期照护法系列讲座”的首场学术讲座在北京元照读书馆举行。来自中国人民大学、北京航空航天大学、中国农业大学、中国政法大学、中南大学、北京中伦文德律师事务所、北京市晓更助残基金会等60余名专家学者、业内同仁以及青年学子通过线下主会场与线上网络视频会议,围绕“长期照护保险法治保障”的主题展开了热烈研讨。
本次讲座由中国农业大学人文与发展学院法律系副教授刘建主持。中国农业大学人文与发展学院法律系副主任、副教授朱智毅致开幕辞,代表主办方对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎,并强调了本次讲座在推动长期照护法研究、促进学术交流方面的重要意义。
本次讲座的主讲嘉宾是来自台湾海洋大学海洋法律研究所的林倖如副教授。林教授长期致力于社会保障法、行政法等领域的研究,并在名古屋大学获得法学博士学位。她以“日本长照保险法制的发展轨迹与今日挑战”为题,从战后日本社会福利法制的发展、高龄者长照给付之制度变革、日本长照保险制度及法定长照保险给付的利用、日本长照保险法下长照服务制度化的法律意义以及日本长照保险制度之今日挑战与因应几个方面,深入浅出地剖析了日本长期照护保险制度的演变历程、制度特点以及当前面临的挑战。林教授指出日本长期照护保险制度是个发展较早的制度,但同时也存在许多挑战,她认为长期照护保险服务是指对于伴随老龄身心变化所生疾病等而陷于需照护状态,致有沐浴、排泄、进食等照顾或机能训练或者看护或疗养管理等其他医疗需要者,提供其有尊严的自立生活所必要之保健医疗及福利服务给付。为满足个人需求,可以通过法定长照加自费长照服务等混合长照模式。同时,对于长照服务机构建构,主张将包括营利法人在内的不同主体纳入长期照护的主体之中,以此满足老年人的照护需求。林教授也对不同地区以及不同年龄阶层对保费的负担与给付作了详细说明。林教授分析了该制度当前所面临的挑战,包括长照给付及报酬支付问题、长照专业人士流失以及保费承担带来的财产和个人压力等。林教授的发言不仅展现了日本长照保险法制的整体面貌,更为我国长护险制度的建设提供了宝贵的参考经验。
与谈环节中,中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所副所长、北京老龄法律研究会副会长王显勇教授,中南大学法学院谢冰清副教授分别就林教授的发言进行了深入讨论。王教授从长期照护保险是什么、长期照护保险法是一部什么样的法律以及怎样实现长期照护保险三个方面进行剖析与分享。谢教授从历史角度、社会学角度和比较法角度就林教授的讲座做了评析,并指出长期照护保险存在的财源不足、服务短缺、权力寻租和监管漏洞问题亟待回应解决。林教授对两位学者提出的问题均逐一作了回应,充分展现了林教授对于日本长期照护保险法研究的深度和广度。
在提问与互动交流环节,与会者积极发言、提问,就长期照护法的制度建设、法律适用等方面的问题进行了讨论。现场气氛热烈,学术氛围浓厚。
本次讲座不仅让我们看到了长期照护法在理论和实践中的重要性,也让我们意识到未来还有很多问题需要我们去探索和解决。面对人口老龄化这一全球性挑战,每一位法律人都有责任和义务去思考、去研究,如何通过法律手段更好地保障老年人的权益,推动社会的和谐发展。讲座的成功举办,为两岸学者开展养老服务法治的研究增进了互动与交流,为推动健康中国建设、完善养老保障体系提供了新的视角,更是实施积极应对人口老龄化国家战略的有益探索。未来,中国农业大学人文与发展学院法律系将继续发挥学科优势,积极组织更多高质量的学术活动,为推动我国法学研究的发展做出更大的贡献。
【撰稿/刘梦丽 摄影/元照读书馆 责任编辑/王树远】