“公管智汇”第12期：中国生态补偿及其谱系

生态补偿是国家生态文明建设的重要制度安排。习近平总书记高度重视生态补偿工作，强调要生态补偿是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要实践，是将生态优势转化为发展动能的关键机制。9月24日中午，公共管理与发展系教工党支部在东校区民主楼240会议室举办第12期“公管智汇”理论学习工作坊，邀请了靳乐山教授分享主题为《中国生态补偿及其谱系》的报告，全系近二十余名师生参加。

靳老师系统介绍了生态补偿的实践、概念、原理与谱系。首先，靳老师梳理了中国生态补偿的实践历程，从1999年退耕还林开始，到2024年《生态保护补偿条例》的发布，中国生态补偿体系覆盖了森林、草原、湿地、水流等八大领域和两个重要区域。然后，靳老师强调生态补偿是中国提出的概念，国际上类似的概念是Payments for Ecosystem Services (PES)，一般译为生态系统服务付费，相比之下生态补偿范围更加宽泛。最后，靳老师解释了生态补偿的原理以及如何判断生态补偿是否有效，指出生态环境损害赔偿、生态保护补偿、生态产品价值实现构成了生态补偿谱系，分别对应于不同水平的社会经济发展阶段。

交流讨论环节，参会师生们围绕生态效益价值评估和跨区域生态补偿等问题展开了讨论。靳老师补充道，生态效益价值评估是环境经济学中谈论的关键问题，学者目前提出了多种评估技术和方法；而跨区域生态补偿与经济学中“价值”“价格”等基本概念密切相关。

工作坊在轻松愉快的讨论气氛中结束，参会师生均表示收获颇丰。

【图文撰稿/公共管理与发展系教工党支部 编辑/闫佳宁 审核/林涵】